
点击查看原图 [37KB]
俄罗斯扩大了其认定为战略重要物资的商品清单,将啤酒、静止葡萄酒和起泡酒、苹果酒、电子烟、电子烟烟液和尼古丁盐纳入其中。新规大幅提高了旅行者和贸易商若未在边境申报这些商品所面临的法律风险。
据The Moscow Times 8月18日发表的报道,此次变化通过对《俄罗斯刑法典》第226.1条的更新生效。根据修订后的规定,若未按规定办理海关清关,将上述产品带过俄罗斯边境或欧亚经济联盟边境,且货值超过10万卢布,约合1,100美元,现可被追究刑事责任。最高刑罚可达五年监禁。
举标志着执法明显收紧。直到现在,未申报运输这些特定产品通常仍按行政违法处理,一般是罚款或强制劳动。2022年之前,非法运输酒精和烟草的刑事责任通常只适用于货值超过25万卢布,约合2,750美元的情形,监禁通常也只与有组织犯罪集团或滥用职权的官员有关。
俄罗斯在2022年将烈性酒和传统烟草制品纳入战略物资清单,但低酒精饮料和电子吸烟产品被排除在外。此后超过三年,这一法律空白一直存在,尽管海关官员持续报告称,有人试图通过个人行李和未申报货件带入高端酒类及其他受管制商品。
在新的门槛下,即便是少量高端酒精饮品,如今也可能使旅行者面临刑事指控。The Moscow Times报道称,如果未正确申报,两瓶高档年份葡萄酒或奢华香槟就可能足以超过10万卢布的限额。
海关数据表明,尽管制裁、关税和进口管制都趋于严格,未申报酒精饮料市场依然活跃。俄罗斯联邦海关总署记录显示,去年被查获的非法酒精进口尝试价值达4.135亿卢布,约合450万美元。高于前一年的2.667亿卢布,约合290万美元。
官员已确定此类货件的若干常见来源地,包括格鲁吉亚、泰国、爱沙尼亚和土耳其。报道援引的一个近期案例涉及一名乘务员于8月9日从越南抵达莫斯科多莫杰多沃机场。海关人员在其行李中发现了15瓶2021年份的Sassicaia葡萄酒。该批货物价值约200万卢布,约合22,000美元,单瓶估值约为13.3万卢布,约合1,460美元。
由于该案仍按此前制度处理,这名旅客面临的是行政处罚,而非刑事起诉。海关处以相当于货物价值两倍的罚款,并没收了全部货物。根据新规,类似涉及未申报且价值超过门槛的案件,如今可能被视为刑事走私。
俄罗斯法律仍允许有限量的个人携带酒类入境,但规定十分严格。旅客可携带最多5升酒精度超过0.5%的酒精饮品入境。超过3升的部分必须正式申报,且每超出1升需缴纳10欧元,约合10.80美元的关税。
这项法律调整出台之际,进口葡萄酒在俄罗斯变得更加昂贵,也更难获得。欧洲葡萄酒若售价高于300欧元,约合325美元,便因国际制裁而被禁止直接出口。除此之外,俄罗斯对普通进口商品的保护性关税最近已从20%上调至25%,并设有每升2欧元,约合2.15美元的最低收费。
这些壁垒重塑了俄罗斯市场上外国酒类的定价和供应渠道。前政府经济学家Oleg Vyugin告诉The Moscow Times,更长的物流链和更高的关税,已经使欧洲葡萄酒在俄罗斯餐馆和商店里贵得多。
新的分类也将国家更强硬的执法方式延伸至此前被归入较轻类别的尼古丁产品。电子烟、电子烟烟液和尼古丁盐,如今若在未按适当海关程序的情况下跨境运输且超过价值门槛,将与其他战略物资按同样方式处理。
通过将更广泛的消费品纳入战略物资框架,俄罗斯当局给海关官员和调查人员提供了更大的空间,可就那些过去通常仅处以罚款的物品启动刑事案件。其实际影响最可能最先体现在频繁旅行者、运输从业者和小规模进口商身上,尤其是那些在行李或小批货物中携带高端酒类或知名品牌雾化产品的人。
这一决定也反映出,自俄罗斯全面入侵乌克兰及随后更广泛的制裁行动以来,俄罗斯一直在调整进口管制。随着正式贸易渠道变得更受限制、成本更高,一些类别的外国消费品开始更多依赖平行进口、转运货件和未申报的个人携带运输。新法律似乎在一定程度上旨在堵住这些渠道,尤其是针对在成本上升后仍有需求的酒精和尼古丁产品。
更严厉的处罚出台之际,外国饮料公司和分销商也在适应变化后的市场。另据此前由United24 Media报道的另一项进展,烈酒公司Bacardi扩大了其Martini品牌在俄罗斯的本地灌装业务。其俄罗斯子公司Bacardi Rus LLC的年收入增长了71.45%,从2021年的约3.805亿美元增至2025年的5.726亿美元;生产则由Alvisa在达吉斯坦负责,因公司试图降低对更高进口关税的敞口。